Покупки от един-единствен доставчик съгласно Федералния закон № 223-FZ - издателска дейност - ayudar инфо
Правно основание.
Но какъв вид правила за закупуването на един-единствен доставчик следва да бъдат отразени в местните акт, регламентиращи дейностите по възлагане на обществени поръчки на АС? Тук можете да се ръководи от (приблизително) позиция на модел за закупуване, разработена от основателите.
По-специално, въвеждането одобрени MES [2]. МЗ [3]. както и отделни общини [4]. Тези форми са включени в съответния раздел. И въпреки факта, че първите два члена на модела са предназначени за бюджетните институции, които сега имат право да извършват част от покупките си в съответствие с Федералния закон № 223-FZ, данните от формуляра могат да бъдат полезни и автономни институции.
Това отразява позицията на покупката?
На първо място, в състояние на покупката е необходимо да се приведе определението за възлагане на обществени поръчки с един-единствен доставчик 223 (в някои случаи това се нарича още директни покупки). Разбираемо е, както за закупуване, в който договорът е направен директно с доставчика (изпълнител, изпълнител), без използването на конкурентни процедури с изискванията на устава на покупката.
Има и други точки, които трябва да бъдат в състояние да разкрие закупуването на. Нека им дадем.
Основания за директна покупка.
Документът, уреждащ дейността поръчки на AU, важно е да се изброят на основание, според която клиентът ще има право да използва по-горе метод. При определяне на конкретните видове поръчки, много автономни институции, с оглед осигуряването на разпоредби ч. 1 супена лъжица. 93 от Федералния закон № 44-ФЗ, включително в списъка си, като например следното:
Сред причините за закупуване на един-единствен доставчик е и необходимостта от набавяне на стоки, работи и услуги, изброени в броя на решение 616. Според неговата ал. 2 за придобиване на тези стоки (печат и печатни материали, канцеларски материали, превозни средства, поддръжка на сгради и други. ) в не-електронна форма е възможно само в три случая. Един от тях - покупката се извършва с един-единствен доставчик в съответствие с одобрените разпоредби за покупката. В тази връзка, много AU направи цял списък на стоки, одобрени от броя на Резолюция 616, в позицията на купуване и раздел "Покупки от един единствен доставчик."
Цена граница директни покупки.
Сред причините за придобиването на един-единствен доставчик на стоките, строителството или услугите, включва и случаите, при които стойността не надвишава определен лимит. От Федералния закон № 223-FZ не определя максималния размер на такива покупки, клиентът трябва да определят самостоятелно максимума в своята позиция относно покупката.
На практика, автономни институции предписват различни суми - "до 100 хиляди рубли ..", "До 200 хиляди рубли ..", "До 400 хиляди рубли .." и дори "до 1 милион рубли. под един договор. " Но каквато и да е сума, или е посочено в този документ, е препоръчително да го разграничат от един-единствен доставчик поръчки цена до 100 хиляди. Разтрийте. и по-горе.
Това означава, че покупките от един-единствен доставчик, които попадат в рамките на определения ценови диапазон, AU могат да се извършват без специални процедури. В други случаи, когато цената е над 100 хиляди. Разтрийте. Клиентите са длъжни да предоставят информация прозрачност обмисляте покупка.
Трябва да се отбележи, че от Федералния закон № 223-FZ не посочва максималния покупна цена с един-единствен доставчик, или периода, през който такава покупка може да се осъществи. Тя не съдържа закона и ограниченията, свързани със стоки с едно и също име. Въпреки това, автономни институции, често показват тези условия в позициите си по закупуването, създаването, например, че покупката на един-единствен доставчик се извършва в размер от 400 хиляди души. Разтрийте. в квартал, или цената на закупен в едноименната продукция на даден доставчик не надхвърля 500 хил. търка. на месец. Също така, има формулировки припокриващи позиция п. 4 часа. 1 супена лъжица. 93 от Федералния закон № 44-FZ: общият годишен обем на покупките от един единствен доставчик, извършена в определен ценови диапазон, не трябва да надвишава 5% размер на средствата, отпуснати за провеждането на всички покупки на клиента в съответствие с плана за график, и 50 милиона рубли. годишно.
Процедурата за определяне на един-единствен доставчик.
Според ч. 3 супени лъжици. 3 от Федералния закон № 223-FZ на позицията на покупката трябва да се определя на заявката за покупка на всички елементи, посочени в този документ означава. Това е процедура, е необходимо да се регистрирате по отношение на покупки от един единствен доставчик.
Вторият подход включва очертаването на процедури за определяне на единен доставчик, в зависимост от стойността (до 100 хиляди. Разтрийте. И по-горе). Ако цената на договора не е висока, тя е без всякакви предварителни процедури. Ако стойността на поръчката е над 100 хиляди. Разтрийте. - в съответния раздел за закупуване на разпоредби, които очертават последователността от действия на клиента, сред които могат да бъдат основание за решението, проучване на пазара, привличайки кандидати да се помисли комисионна продавач поръчки, развитието на предизвестие и документация за покупка и др ..
Какво да се включат в плана за възлагане на обществени поръчки и документацията?
Образуване на уведомлението и документацията за покупка на един-единствен доставчик също има свои собствени характеристики. Този метод не е свързано с покупка наличието на определена информация, посочена в ал. 9, 10 чл. 4 от Федералния закон № 223-FZ. Ето защо, според Федералната служба Антимонополния, е описано в т. 9 писма брой IA / 44025/12, тази информация на клиента не трябва да се посочената в известието и документиране на покупката. Например, те включват:
- времето, мястото и реда за подаване на документи за покупка, размер, ред и условия за таксите, събирани от страна на клиента за подаване на документи (параграф 6 часа 9 Член 4 ...);
- дата и място на офертите за изследване участниците купуват търг офертите изпит (п 7 з 9 ч н 11 10 Член 4 .....);
- искане за съдържанието, формата, дизайн и състава на заявка за участие (п 2 часа 10 об 4 ...);
- за описание на участниците за закупуване на доставената стока, която е обект на покупка, на неговите функционални, качествени и количествени характеристики, както и на резултатите от дейността на услугите, които са предмет на покупката, техните количествени и качествени характеристики (стр. 3 ч. 10 чл. 4) ;
- ред, място, дата, начален и краен срок за участие (п 8 часа 10 срещу 4 ...);
- изисквания за участниците покупка и списък на документите, за да потвърди, че отговарят на изискванията (претенция 9 часа 10 срещу 4 ...);
- форма, за да започнете и срок на годност на участниците за изясняване на разпоредбите на документацията за възлагане на обществени поръчки (параграф 10 часа 10, член 4, ...);
- критерии и процедури за оценка и сравнение на заявления за участие в покупката (п. 12, 13 часа. 10 чл. 4).
Обявлението и документацията за закупуване на един-единствен доставчик е необходимо да се посочи липсата на тези данни и информация.
Това публикува на интернет страницата на обществени поръчки?
план за обществени поръчки, които включително и за бъдещи придобивания следва да бъдат определени само с един доставчик, уведомяване и документиране на такава покупка, месечната отчетност на сключените договори (включително тези, сключен с един-единствен доставчик) - цялата тази информация трябва да бъде поставен върху zakupki.gov сайт. ЖП (ч. 2, 5, 19, чл. 4 от Федералния закон № 223-FL). Ние наблягаме: клиентите не могат да бъдат отразени в условията на тези покупки, които струват по-малко от 100 хиляди рубли .. и уведомление и документация за закупуването на тази стойност не е публикуван на официалния сайт, но информацията за сключените договори, цената на които не надвишава 100 хиляди. търкайте. Вие трябва да бъдете част от месечното отчитане. На този факт орган по конкуренция се посочва в Sec. 4 писма № IA / 44025/12.
Заключение.
За да може да се възползва пълноценно от един метод, като например закупуване на един-единствен доставчик, автономна институция трябва внимателно да разгледа съответния раздел за състоянието на покупката. Тук е необходимо да се изброят видовете поръчки, осъществявани при даден доставчик, както и установяване на процедурата за неговото определяне.
Неуспехът да бъдат включени някои от позицията на покупка може да доведе до налагане на глоба или на необходимостта да се прилагат по отношение на правилата за обществените поръчки на Федералния закон № 44-ФЗ. По-специално, ако стоките и услугите, изброени в броя на Резолюция 616, не се отнасят до "Покупка от един доставчик", а в същото време, придобити в не-електронна форма, служител на клиента може да се наказва с глоба от 10 000 до 30 000 търкайте. но само по себе си автономна институция - в размер на 100 000 до 300 000 рубли. (Гл. 1, т. 7.32.3 Административен кодекс).
Втората важна точка на - осигуряване на прозрачност информация обмисляте покупка. За нарушение на това изискване е сега също предвижда глоби (например, съгласно част 5 на член 7.32.3 от Административнопроцесуалния кодекс на България за информация сайта без разгръщане zakupki.gov.ru относно закупуването на длъжностни лица са изправени пред глоби до 50 000 рубли и юридически лица -... До 300 000 рубли ) .. Във връзка с това автономна институция трябва да публикува незабавно по отношение на покупките от един-единствен доставчик на цялата необходима информация, включително изявленията по договорите.
[5] С годишен приход на клиента за финансовата година, повече от 5 милиарда рубли. Този праг се увеличава до 500 хил. Търка. Въпреки това, предвид факта, че тази сума на приходите е характерен само за малка група от най-големите независими институции, за да се съсредоточи върху този праг, няма.
Г. Zaitseva
експерт списание
Автономни институции: счетоводството и данъчното облагане